La Direttiva UE sul whistleblowing, spiegata

La Direttiva (UE) 2019/1937 — di solito chiamata semplicemente «la Direttiva whistleblowing» — è la legge dell'UE che protegge chi segnala violazioni del diritto dell'Unione riscontrate sul lavoro. Il Parlamento europeo e il Consiglio l'hanno adottata il 23 ottobre 2019, dopo una serie di scandali nel decennio precedente — il Dieselgate, LuxLeaks, i Panama Papers, le rivelazioni Cambridge Analytica tra gli altri —, in cui chi per primo aveva dato l'allarme aveva poca o nessuna tutela legale, e in alcuni casi è stato perfino perseguito per averlo fatto. Invece di lasciare che ogni Stato membro inventasse da sé la propria tutela per i whistleblower, la Direttiva fissa una base comune vincolante a livello UE, che ogni Stato membro ha dovuto recepire nel proprio diritto nazionale — per questo «la Direttiva» e, ad esempio, il D.Lgs. 24/2023 italiano descrivono lo stesso obbligo di fondo, solo con un abito nazionale diverso. Vedi le guide per Paese più sotto per come lo ha recepito realmente ogni Stato membro.

Per un datore di lavoro, ciò che richiede la Direttiva si riduce a tre punti. Primo, se si raggiunge la soglia di dipendenti (vedi la soglia dei 50 dipendenti, spiegata), occorre gestire un canale di segnalazione interno che sia davvero utilizzabile in sicurezza. Secondo, quel canale deve rispettare requisiti precisi e non negoziabili — chi può usarlo, in quanto tempo si conferma la ricezione di una segnalazione, in quanto tempo si dà riscontro, e come si protegge l'identità di chi segnala. Terzo, non ci si può ritorcere contro chi lo utilizza, e la legge definisce la ritorsione in modo deliberatamente ampio.

Questa sezione tratta questa base comune nella sua interezza, nell'ordine più logico per apprenderla: iniziate da chi è protetto, poi cosa richiede davvero un canale conforme e segnalazione interna, esterna e pubblica: i diversi canali. Riservatezza e tutela legale e il termine di 7 giorni/3 mesi per il riscontro trattano cosa succede una volta effettuata la segnalazione. Cosa si può effettivamente segnalare e cosa si intende per ritorsione trattano i dettagli utili da conoscere una volta acquisite le basi. I dettagli specifici di ciascun Paese — la legge nazionale, l'autorità competente e il regime sanzionatorio — sono pubblicati Paese per Paese nelle guide sottostanti.